2022年11月2日《安徽法制報》第03版 

　　原標題 

　　巢湖踐行“黨建+生態檢察”之路 

　　本報記者 袁中鋒 

　　通訊員 丁曉燕 

　　為落實“質量建設年”的部署要求，推動檢察機關黨的建設和業務工作一體融合、走深走實，今年3月，最高人民檢察院面向全國檢察機關組織開展了第一批黨建業務深度融合典型案例征集評選活動。經過遴選推薦、入圍初選、公示宣傳等程序，評選出20個入圍案例。 

　　9月28日，第一批全國檢察機關黨建業務深度融合典型案例征集評選活動結果揭曉，廣東省檢察院第八檢察部黨支部《黨建賦能深融合粵檢逐夢大灣區 踔厲書寫黨和人民滿意的公益訴訟檢察答卷》等10個案例獲評“十佳案例”，巢湖市人民檢察院生態檢察辦案團隊黨支部《踐行“黨建+生態檢察” 助力合肥最好名片打造》等10個案例獲評“優秀案例”。 

　　作為我省唯一入圍案例和唯一一個以辦案團隊命名的黨支部，巢湖市人民檢察院生態檢察辦案團隊黨支部如何將黨的建設和業務工作融合在一體？又有哪些可學習、可借鑒的好經驗、好做法呢？ 

　　黨建引領 把黨支部建在辦案團隊上 

　　巢湖系我國五大淡水湖之一，也是長江中下游的重要生態屏障。2020年8月，習近平總書記考察巢湖時，作出“讓巢湖成為合肥最好的名片”重要指示。為更好地保護環巢湖地區的生態環境，巢湖市檢察院專門設立了一個“?？崎T診”，即組建一支以黨員干警為主的生態環境與資源保護領域專業化辦案團隊，簡稱為“生態檢察辦案團隊”。該團隊由1名副檢察長擔任負責人，成員包括3名員額檢察官、1名檢察官助理、1名書記員、2名法警，共計8人，其中6人為中共黨員。該辦案團隊負責全院生態環境和資源保護領域的刑事、民事、行政和公益訴訟檢察案件的辦理。 

　　為加強黨建引領，經中共巢湖市直屬機關工委批準同意，生態檢察辦案團隊正式設立黨支部。為加強思想建設，生態檢察辦案團隊黨支部認真學習習近平生態文明思想和“綠水青山就是金山銀山”重要指示精神，結合生態檢察工作就習近平總書記考察巢湖時作出的指示精神開展學習研討，以此筑牢做好生態檢察工作的政治自覺、法治自覺、檢察自覺。為加強與院內各業務部門、各支部的工作銜接，生態檢察辦案團隊黨支部通過邀請其他黨支部黨員到生態檢察辦案現場實地觀摩、講授辦案心得等方式，加強與公益訴訟部門等部門的信息共享、雙向互動。 

　　內外聯動 擴大合力守護“朋友圈” 

　　為踐行好“黨建+生態檢察”，生態檢察辦案團隊黨支部確定2名黨員干警常態化參與巡河巡湖。為加強與環境保護、自然資源規劃等部門黨組織的溝通聯系，建立互派黨員參加組織生活的機制意見，并共同開展“主題黨日”活動等。 

　　2019年6月，辦案團隊在巡查活動中發現，大量廢舊輪胎塑料、建筑棄土棄料、生活垃圾等傾倒在夏閣鎮大姚村的一偏僻處，這些有毒有害物質嚴重污染了周邊環境。生態檢察辦案團隊檢察官隨即啟動訴前程序，向環保部門和屬地鎮政府發出檢察建議，督促清運固體廢物、消除污染源，加大執法力度，加強對偏僻地段的日常巡查。接到建議后，相關部門立即核查現場，組織清運固體廢物3噸，并通過設置警示標牌、公布有獎舉報電話、安裝視頻監控等方式以加強監管。 

　　為形成保護巢湖的合力，2020年11月，在合肥市檢察院的牽頭組織下，巢湖市檢察院與廬江、肥東、肥西、包河四縣（區）檢察院共同建立“環巢湖流域生態保護一體化”協作機制，實現打擊非法排污、非法捕撈等違法犯罪活動信息共享、業務聯動等，這為生態檢察辦案團隊相關業務的開展搭建了一個更廣、更便捷的平臺。 

　　能動履職 當好綠水青山“守護者” 

　　雙橋河是巢湖入湖主要河流之一,穿越巢湖市主城區。如今的雙橋河水清草綠，河畔的小區幽雅宜人。眼前的美景讓人很難想象，昔日的雙橋河曾存在嚴重的污染，甚至被國務院列為《“十三五”生態環保規劃》水污染防治考核控制單元。2017年10月，生態檢察辦案團隊檢察官沿著河岸一步一步巡河，并把垃圾雜物清理不及時、生活污水直排、河岸嚴重破壞等問題逐一記錄并取證。后分別向相關部門發出檢察建議，督促相關部門對雙橋河流域進行環境整治。經整治，如今雙橋河入湖口斷面水質已達三類水標準，實現了“水清流暢、岸綠景美、人水和諧”的治理目標，且榮獲2021年省級示范河稱號。除了雙橋河，近兩年來，辦案團隊先后對巢湖市35條河道及23個飲用水水源地巡查8次。 

　　除了河流，生態檢察辦案團隊干警還采用輪班制，定期對月亮灣濕地公園等地開展檢查，發現破壞濕地和土地資源保護案件線索4件，發出檢察建議2份，督促相關部門清運垃圾雜物1300余噸。針對農村污水處理設施存在的問題，發現12件線索，后及時與住建、生態環境部門對接，督促整改。 

　　著眼長效 寫好生態檢察“后半章” 

　　2020年1月1日，巢湖正式開啟10年禁漁。2020年8月，生態檢察辦案團隊承辦了魏某某等33人非法捕撈水產品一案的審查起訴工作。該案涉案水產品達7.50萬余斤，非法獲利45萬余元。為辦理該案，檢察官深入實地走訪調研，并請專家評估造成的漁業資源損失情況。鑒于漁業資源生態環境被嚴重破壞，辦案團隊在提起刑事訴訟的同時，還提起了附帶民事公益訴訟，后33人均被判處刑罰，且被判處賠償漁業資源損失41萬余元。 

　　據統計，2020年以來生態檢察辦案團隊共起訴非法捕撈系列案件23件91人，督促拆除非法獵捕工具40余處，放飛野生鳥類動物190余只，補種樹木9000余株，督促修復治理廢棄礦山點位40余處、恢復土地3000余畝。 

　　為提升巢湖周邊居民生態保護意識，生態檢察辦案團隊深入村居，廣泛宣傳檢察公益訴訟職能和環保法律法規，動員群眾積極反映生態環境保護案件線索，自覺守護巢湖綠水青山。據統計，近兩年來，生態檢察辦案團隊共赴環巢湖周邊的4個鄉鎮發放宣傳材料2萬余份，舉辦法治講座30余場。 

　　2020年，巢湖市檢察院的生態檢察工作被省檢察院評定為“全省基層院建設工作品牌”。2021年，生態檢察辦案團隊被合肥市勞動競賽委員會、合肥市總工會評為“合肥市級工人先鋒號”，辦案團隊黨支部被中共巢湖市直屬機關工委評為“先進基層黨組織”，3名黨員分別獲得個人三等功、優秀公務員、巢湖市“五一”勞動獎章等表彰。