安徽省人民檢察院工作報告

——2022年1月18日在安徽省第十三屆

人民代表大會第五次會議上

省人民檢察院檢察長  陳 武

各位代表：

現在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。報告已書面印發，這里作簡要報告。

2021年工作回顧

2021年是建黨一百周年，也是黨絕對領導下的人民檢察制度創立90周年。一年來，在省委和最高檢堅強領導下，在省人大及其常委會有力監督下，全省檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，認真落實省第十一次黨代會精神以及省十三屆人大四次會議決議，忠實履行憲法法律賦予的職責，各項檢察工作在新起點上邁出新步伐。

一年來，我們學思踐悟習近平法治思想，認真落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》及省委“實施意見”，推動“四大檢察”“十大業務”全面協調充分發展。全省檢察機關辦理各類案件199805件，同比上升14.7%。服務保障十大新興產業發展、懲防虛假訴訟、涉案企業合規等28項工作得到最高檢和省委充分肯定，18個案例被最高檢評為典型案例。

一、自覺能動司法，服務保障經濟社會高質量發展

堅決維護國家安全和社會穩定。嚴厲懲治顛覆國家政權、邪教、間諜等危害國家安全犯罪。常態化開展掃黑除惡斗爭，起訴涉黑涉惡犯罪773人。保持對殺人、搶劫、危害公共安全等嚴重暴力犯罪的高壓態勢，批捕2466人，起訴3479人。

積極保障打造具有重要影響力的“三地一區”。制定實施服務保障十大新興產業發展的10條意見。起訴侵犯知識產權犯罪案件446人，同比上升4.9%。制定《服務保障中國（安徽）自貿試驗區建設的實施意見》。起訴破壞環境資源犯罪1776人，提起生態環境和資源保護公益訴訟464件。

跟進服務長三角區域一體化發展戰略。深化跨區域司法協作，制定《滬蘇浙皖檢察機關服務長三角一體化發展2021年行動方案》“安徽版”，開展互動交流、司法協作等活動150余場次。與滬蘇浙檢察機關就反走私、生態環境保護、跨區域社區矯正等工作簽訂協作意見，統一司法標準。

傾心盡力支持民營經濟健康發展。及時出臺助推民營經濟高質量發展10大舉措，健全民營企業家直接約見檢察長等5項特色制度。部署開展涉民企刑事訴訟“掛案”專項清理和涉企案件集中攻堅行動，清理“掛案”420件，依法監督撤案155件。探索涉案企業合規改革，督促涉案企業做出承諾、積極整改。

主動促進完善社會治理體系。起訴破壞金融管理秩序犯罪997人，起訴洗錢犯罪47人，成功辦理全國首批“自洗錢”案件。深入踐行新時代“楓橋經驗”，落實最高檢“群眾信訪件件有回復”要求，群眾信訪均在7日內告知“已收到、誰在辦”，3個月內辦理過程或結果答復率99.3%，同比上升9個百分點。

二、堅持人民檢察為人民，助力加快幸福安徽建設

維護人民群眾生命健康安全。抓好常態化疫情防控，起訴涉疫類犯罪101人。依法起訴生產銷售“毒禽肉”“假藥”等犯罪323人，向違法行為人主張懲罰性賠償金達1.2億元。督促有關部門排查1100多個小區、排除1.6萬個安全隱患點。針對高空拋物、“飛線充電”、加油站掃碼支付等安全隱患，向有關主管部門制發檢察建議737份，督促排除隱患1568處。

守護好人民群眾的“錢袋子”。突出打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經濟犯罪，起訴701人。會同公安機關開展“斷卡”行動，起訴電信網絡犯罪6715人、同比上升34.8%，起訴幫助信息網絡犯罪活動罪3243人、同比上升8.5倍。

突出保護特殊群體權益。起訴拒不支付勞動報酬犯罪139人，支持討薪起訴1281件、同比上升28.9%。持之以恒抓好最高檢“一號檢察建議”的落實，起訴性侵、拐賣、虐待未成年人等犯罪2230人。依法保護老年人、婦女等合法權益，起訴虐待、遺棄、家庭暴力等犯罪2630人。

三、全面履行法律監督職責，堅定維護社會公平正義

落實少捕慎訴慎押刑事司法政策。扎實開展降低訴前羈押率試點，依法不批捕10290人，不捕率同比提高6.5個百分點。深入開展羈押必要性審查，監督變更強制措施1914人，同比上升72.6%。依法適用認罪認罰從寬制度49610件65614人，會同省法院聯合制定23種常見犯罪量刑規范實施細則，統一執法司法尺度。

依法開展訴訟監督。做優刑事訴訟監督，監督偵查機關立案694件、撤案1194件，糾正偵查活動違法2165件次、同比上升49.1%。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴507件。做精民事訴訟監督，對認為確有錯誤的民事生效裁判，提出抗訴或再審檢察建議1322件。聯合省法院、省公安廳、省司法廳制定防范懲治虛假訴訟工作指南，監督審判機關糾正虛假訴訟953件，移送司法人員相關職務犯罪線索45件52人。做實行政訴訟監督，通過督促糾正違法、推動和解、司法救助等舉措有效化解爭議，助力法治政府建設。強化行政審判監督，對認為確有錯誤的行政裁判提出抗訴或再審檢察建議71件，位列全國第一。

加大公共利益保護力度。立案辦理公益訴訟案件5441件，辦理訴前程序案件4633件，分別同比上升4.5%、6.1%，提起公益訴訟808件、同比上升19.2%。積極穩妥拓展公益訴訟新領域，辦理公共衛生、大數據安全、文化遺產保護等案件83件，同比上升88.6%。

積極依法服務反腐敗工作大局。在省委反腐敗協調小組統一領導下，加強檢察偵查工作，嚴懲涉及14個罪名的司法腐敗行為，直接立案查辦司法工作人員利用職權實施的侵犯公民權利、損害司法公正犯罪78人，同比上升90.2%。受理監察機關移送職務犯罪641人，起訴508人。

四、以黨的政治建設為統領，持續提升隊伍素質能力

深入開展黨史學習教育。聚焦學史明理，用心用力宣傳習近平法治思想，實現了省、市檢察長進黨校宣講全覆蓋。聚焦學史增信，扎實開展“四史”宣傳教育，引導廣大檢察人員踐行偉大建黨精神。聚焦學史崇德，扎實開展新一輪深化“三個以案”警示教育。聚焦學史力行，開展“檢察為民辦實事”活動，組織實施律師互聯網閱卷、司法救助助推鄉村振興等15個為民辦實事項目。

扎實開展檢察隊伍教育整頓。筑牢政治忠誠，全覆蓋式開展政治教育、警示教育、英模教育。清除害群之馬，全年立案查處違紀違法檢察人員83人。整治頑瘴痼疾，狠抓“三個規定”填報不實問題。強化建章立制，建立健全正風肅紀、執法司法制約監督等七個方面14項制度。弘揚英模精神，配合省委與最高檢聯合召開榮譽稱號命名表彰大會，王敏同志被追授為“全國模范檢察官”“安徽省優秀共產黨員”、安徽省“人民滿意的公務員”。在政法隊伍教育整頓中，省檢察院被評為“優秀”等次。

持續深化檢察管理創新。嚴格執行“案-件比”質量評價標準。落實院領導帶頭辦案、列席審判委員會制度，入額院領導帶頭辦案28538件、同比上升2.4%，列席審判委員會776次。推進檢察公開聽證，對各類案件開展聽證3592件次。

著力強化基層檢察院建設。實施“1234鑄魂強基”工程，配合地方黨委選優配強領導班子成員120名。開展“我為基層解難題”專項行動，針對制約基層檢察院發展難題，幫助解決36個疑難復雜具體問題。

五、自覺接受監督，確保檢察權依法公正規范行使

自覺接受人大監督、民主監督。認真落實省十三屆人大四次會議決議，逐項研究落實。精心辦結并反饋人大代表建議50件，辦理轉交案件和事項47件。組織開展案件評查、庭審觀摩等活動800余場次，配合省人大邀請160余名人大代表，對16個市的檢察工作開展交叉視察。

多方位接受履職監督制約。首次向省委書面報告年度法律監督工作。探索建立“府檢聯動”工作機制。協助省委政法委制定《政法委執法監督與檢察機關法律監督銜接配合工作機制》。積極配合駐院紀檢監察組履行監督職能，對落實中央八項規定精神等情況開展督促檢查。

多角度接受社會監督。組織開展第二屆新時代檢察宣傳周活動，集中召開新聞發布會14場，舉辦檢察開放日74次。每季度通報辦案情況。全省共公開案件程序性信息96552條 ，發布重要案件信息19937條。檢務公開透明度走在全國檢察系統前列。主動邀請人民監督員參加活動2872人次，監督辦案2354件次。

各位代表，全省檢察工作成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，離不開省委和最高檢的堅強領導，離不開省人大及其常委會的有力監督，離不開省政府的大力支持，離不開省政協的民主監督，離不開各位代表、委員以及社會各界的關心與幫助。在此，我謹代表省檢察院表示衷心感謝！

同時，我們也清醒認識到存在的問題與不足。一是履行法律監督職能還不夠到位，不愿監督、不敢監督的問題依然存在。二是監督履職能力還不適應新形勢新要求，辦理疑難復雜、新類型案件能力水平還有差距，檢察偵查工作的規范化、專業化水平還不夠高。三是干部隊伍結構還有待優化，人才梯隊跟不上，隊伍年齡老化、知識結構不合理問題依然突出。四是檢察權監督制約機制有待完善，違紀違法現象仍有發生，司法不規范問題還未徹底根除。對這些問題與不足，我們將緊盯不放、加力解決。

2022年工作安排

2022年，全省檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，抓住服務保障黨的二十大勝利召開這條主線，認真落實省第十一次黨代會精神，嚴格執行《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》及省委“實施意見”，忠實履行法律監督職責，為建設更高水平的平安安徽、法治安徽貢獻檢察力量。

一是主動服務發展大局，助力現代化美好安徽建設。堅決維護國家政治安全，常態化開展掃黑除惡斗爭，落實“雙十”舉措，推進“府檢聯動”，加強知識產權保護，深化企業合規工作。二是做實為民司法舉措，持續增進人民群眾福祉。深入踐行新時代“楓橋經驗”，抓實“群眾信訪件件有回復”，做好涉檢信訪化解工作。努力辦好群眾身邊的“小案”。持續鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。三是提升法律監督質效，切實擔當檢察職責使命。增強監督剛性，推進檢察工作高質量發展。加大檢察偵查工作力度，堅決清除司法腐敗。促進“四大檢察”“十大業務”融合發展、一體推進。四是堅持從嚴管黨治檢，著力打造過硬檢察隊伍。強化政治建設，認真落實政法工作條例，確保黨對檢察工作的絕對領導。鞏固拓展黨史學習教育、政法隊伍教育整頓成果，促進嚴格規范公正文明司法。

各位代表！新的一年，全省檢察機關將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊依靠省委和最高檢的堅強領導，忠誠盡職、奮勇爭先，全面履行各項檢察職能，為加快建設經濟強、格局新、環境優、活力足、百姓富的現代化美好安徽貢獻新的更大力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！