過去五年
安徽檢察事業
歷經深刻調整、承上啟下
不斷守正創新、開拓奮進
逐漸邁上高質量發展之路的五年
各項檢察工作取得新進展、新長效
十個關鍵詞
回顧和概括這些特點和亮點
總結和再現
這不平凡的五年
目錄
1.皖發26號文件
2.府檢聯動
3.雙十舉措
4.企業家約見檢察長制度
5.涉案企業合規改革
6.“溫暖控申”亮面建設431行動
7.虛假訴訟專項監督
8.“守護綠色江淮美好家園”專項檢察監督
9.皖檢先鋒
10.“1234鑄魂強基”工程
關鍵詞一
皖發26號文件
2021年6月,黨中央在百年歷程中第一次專門印發《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督的意見》(簡稱《意見》),這是指導當前和今后一個時期檢察機關監督履職的一項綱領性文件,意義非常深遠。
為貫徹落實黨中央《意見》,安徽省委2021年11月出臺了《實施意見》,我們通常稱之為“皖發26號文件”。該文件從服務保障經濟社會高質量發展、全面提升法律監督質效、扎實推動檢察機關自身高質量發展以及充分保障檢察機關依法履行法律監督等4個方面,提出了26項具體措施,并對30項重點任務作了責任分工,為推進檢察工作現代化提供了重要制度保障。
關鍵詞二
府檢聯動
為更好地貫徹中央《意見》和皖發26號文件,全面推進法治政府建設、加強檢察機關法律監督工作,根據省委主要負責同志要求,省政府與省檢察院聯合打造了旨在推動依法行政與公正司法有效銜接、良性互動這一重要創新工作平臺。
2022年2月,省政府與省檢察院召開第一次聯席會議,正式確立該項制度。截至2022年7月,省、市、縣“府檢聯動”機制建設已實現全覆蓋。省級層面,共推出行刑銜接、公共利益保護等12個聯動項目。截至目前,全省檢察機關受理行刑銜接案件1028件,同比增長74.5%;檢察機關建議行政機關移送案件線索980件,同比增長74.1%;實質性化解行政爭議1082件,同比上升150%。
關鍵詞三
雙十舉措
2021年,省檢察院為服務保障民營經濟,專門制定出臺了《安徽省檢察機關助推民營經濟高質量發展十大舉措》《關于充分發揮檢察職能服務保障十大新興產業的實施意見》兩個重要文件,簡稱“雙十舉措”。2021年文件實施以來,全省檢察機關共清理涉民企掛案757件;批捕侵犯知識產權類案件224件422人,提起公訴346件948人,為服務“六穩”“六?!?,穩定市場主體發展預期,助力全省經濟社會高質量發展發揮了積極作用。
關鍵詞四
企業家約見檢察長制度
這是我省檢察機關積極傾聽企業家法治訴求,主動提供法治服務的一項創新舉措。2020年,安徽省檢察機關率先探索建立民營企業家直接約見檢察長制度。2022年,省檢察院制定《進一步改進工作作風打造一流法治化營商環境的實施意見》,再次明確要求落實企業家直接約見檢察長制度。企業家可以通過有效途徑提出約見檢察長,相關檢察院及時給予答復,當面傾聽企業訴求,實打實為企業排憂解難。
截至目前,全省企業家約見三級院檢察長1369人次,成效明顯,得到社會廣泛贊譽。省委主要負責同志專門作出批示肯定,要求“廣而告之”,在前不久召開的省委經濟工作會議和省委常委會會議聽取省檢察院黨組工作匯報時,省委主要負責同志再次予以充分肯定,要求進一步做深做實,加強宣傳推廣。
關鍵詞五
涉案企業合規改革
2020年開始,最高檢分批啟動涉案企業合規改革試點工作,要求試點單位在辦理涉企案件中,依法“能不捕的不捕、能不訴的不訴、能不判實刑的就提出適用緩刑的建議”。同時,結合辦案督促涉案企業作出合規承諾并積極整改,促進企業合規經營。安徽省雖然不是試點省份,但省檢察院積極作為,2021年9月以來,創新推動此項工作。省檢察院會同省工商聯等10家單位,建立涉案企業合規第三方機制。截至目前,全省檢察機關共辦理此類案件230余件,位居非試點省份前列。
關鍵詞六
“溫暖控申”亮面建設“431”行動
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,為切實做好檢察機關信訪工作(檢察機關稱為“控申檢察工作”),自2018年起,省檢察院在全省檢察機關全面推開“溫暖控申”品牌創建工作。2021年11月,省委主要負責同志在省檢察院調研時,要求進一步擦亮“溫暖控申”品牌,把“亮點”做成“亮面”。
2022年,省檢察院部署開展“溫暖控申”亮面建設“431”行動,即力抓“4項工作”:群眾信訪件件有回復、集中治理重復信訪化解信訪積案、控告申訴案件辦理、司法救助工作;立改“3個服務”:12309檢察服務中心服務環境、服務方式、服務作風;壓實“1個責任”:壓實“一把手”檢察長抓群眾信訪工作責任。此項工作開展以來,檢察機關狠抓信訪案件實質性辦理,優化接待服務更貼民心、更有溫度,該項行動入選2022年度全省“十大法治事件”。
關鍵詞七
虛假訴訟專項監督
為依法治理“假官司”現象,堅定維護司法公平公正,省檢察院連續三年開展虛假訴訟專項監督,制發了全國首例省級層面的懲治虛假訴訟檢察建議,并直接助力最高人民檢察院制發了“五號檢察建議”。五年來,全省檢察機關以抗訴或檢察建議監督糾正“假官司”4351件,起訴虛假訴訟犯罪270人,社會反響良好。此項行動入選2021年省委十大法治為民辦實事項目和2021年度全省“十大法治事件”。
關鍵詞八
“守護綠色江淮美好家園”專項檢察監督活動
為服務生態文明安徽樣板建設,2019年5月至2022年4月,省檢察院在全省檢察機關部署開展了為期三年的“守護綠色江淮美好家園”專項檢察監督活動,并因地制宜分別開展了服務保障長江(安徽)經濟帶、淮河生態經濟帶、巢湖流域生態文明先行示范區、皖南國際文化旅游示范區、大別山綠色發展示范區建設等五個“子專項”檢察活動,持續打擊破壞生態環境資源犯罪,扎實推進生態環境和資源保護領域公益訴訟,助力美麗安徽建設。
三年專項活動期間,全省檢察機關共批準逮捕破壞環境資源類犯罪1029件1793人,起訴3097件6307人。同時,依法提起民事公益訴訟1156件,提起行政公益訴訟104件,督促清理、修復被占用和破壞的林地、耕地4964畝,督促治理被污染水域面積1.29萬畝。
關鍵詞九
皖檢先鋒
2019年,省檢察院建立起“皖檢先鋒”典型宣傳常態化機制,工作中先后培樹出周會明、王敏、徐明書等一批全國、全省重大先進典型,安徽典型選樹經驗多次被最高檢推廣。2022年6月,為進一步深化“皖檢先鋒”典型宣傳機制,省檢察院創新開展“奮斗者·正青春·皖檢之星”常態化典型宣傳推薦工作。我們利用全省檢察宣傳矩陣,每半個月宣傳一名“皖檢之星”,形成安徽檢察系統先進典型庫。2022年以來,全省已推出“皖檢之星”17位。其中,3位已在省委宣傳部層面作為“榜樣”人物,在省“一報兩臺”等主流媒體進行宣傳,產生較好社會反響。
關鍵詞十
“1234鑄魂強基”工程
為全面提升全省基層檢察院建設水平,省檢察院專門制定全省基層檢察院建設方案。堅持把政治建設放在第一位,推進“黨建、業務”2個深度融合,突出抓好“業務、隊伍、管理”3大建設,落實每年制定一份清單、舉辦一期培訓班、開展一次交流推進會、評選一批基層院建設典型經驗和特色品牌等4項機制。
全省基層檢察院建設工作取得扎實成效,五年來,共有97個集體和個人獲省部級以上表彰獎勵,247名干警榮獲全國業務專家、業務標兵和全省優秀共產黨員、全省人民滿意的公務員、全省先進工作者等稱號,5個集體和4名個人榮記一等功,涌現出周會明、王敏等一批重大先進典型人物。